看中央怎样刺激消费
| [日期：2008-12-12 ] |
来源：互联网 作者：佚名 |
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一年一度的中央经济工作会议十日将落幕，有关明年经济的系列宏调政策及目标均将出炉。据悉，新一轮政策重心将会着眼于刺激消费，加上之前在刺激投资面的方案，双管齐下来加大对内需的拉动。而如果措施到位，明年中国经济增长「保八」的目标是可以实现的。
中央经济工作会议八日至十日在北京召开，此时离十一月十日，中央出台扩大内需促进经济增长的「国十条」恰好一月。短短一个月之内，除却中央四万亿方案，各省陆续出台的投资计划高达十八万亿。今年新增千亿投资也下拨完毕。据悉，经济工作会议回收了各地方政府和中央部委的反馈，对「国十条」实施一个月以来的宏调效应进行了评估。如果仍然无法遏止经济下滑趋势，更为积极的财政政策与更为宽松的货币政策将继续出台。
国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，中央经济工作会议将会进一步对前期出台的经济政策进行细化，但是根本基调不会发生改变，还是推进保增长、促内需、调结构。
刺激消费政策急需出台
常修泽认为，之前出台的刺激内需的政策包括「国十条」、「金融九条」主要还是针对投资，今年中央经济工作会议将著力点放在扩大内需上。中央希望调整结构，对消费需求的拉动政策就必须跟上。从往年经验来看，中央经济工作会议通常先会对来年形势进行定调，然后各相关部委对财政、货币等政策进行调整。
要有效刺激消费，必须具备三个条件。一是提高居民收入，二是完善社会保障，三是有稳定的现金流。前几年中国城市的楼市和车市之所以出现高速增长，与这三个因素关系密切。如今，面对消费不稳，更急需从这三方面入手刺激消费，经济工作会议也有望从这些方面寻求突破。
国家信息中心一份研究报告建议，财政政策以扩大消费需求为重点，实施扩张型投资政策，加大社会医疗、养老、就业、住房补贴力度，提高个人所得税起征点至三千元，适当提高对住房和汽车等耐用消费产品的政策扶持。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，中国经济当前的首要任务是刺激投资和刺激消费，财政政策方面会续有减少税收的措施出台。在货币政策方面，有可能会进一步放松货币政策，下调利率和存款准备金率，也不排除会继续加大政策性银行的贷款额度。
明年保八目标有望实现
目前，中央经济工作究竟如何设定中国明年的经济增速，是各方关注的焦点。IMF此前估计这一增速将维持在百分之八到百分之九之间，而世界银行的研究数据则是百分之七点五。国务院发展研究中心研究员刘勇此间表示，国务院的四万亿投资，将对拉动经济发挥重要作用。如果工作到位，明年GDP保八的目标是可以实现的。
刘勇认为，二○○七年中国的GDP是二十四万亿，每增加一个百分点意味著需要二千四百亿。从目前国务院的四万亿投资来看，大概要分布在两年来完成，每年的投资额是二万亿。除去其中一些原来进行中的项目，大约也有一万亿是新增投资。一万亿就意味著可以使GDP增加四个百分点以上。只要中国原本的经济发展不跌到4%以下，就可以预期实现8%的目标。
配套财税改革正在加快。财政部税政司副司长郑建新九日表示，财政部及税务总局目前正在抓紧进行修改制定增值税条例实施细则。在明年一月一日将推出增值税转型改革，据测算全国共可减轻纳税人负担一千二百三十多亿，以进一步鼓励投资和扩大内需，促进产业结构调整和经济增长方式的转变，克服当前金融危机所带来的不利影响。
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