国内网吧业发展至今,已经有十多年了历史了,从规模上已经开始呈现出了一定的体系。2002年颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》中,其第三章第24条中明确的规定,在互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责,并遵守下列规定:
(一)禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志;
(二)禁止带入和存放易燃、易爆物品;
(三)不得安装固定的封闭门窗栅栏;
(四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口;
(五)不得擅自停止实施安全技术措施。2009年5月1日,新的《消防法》也开始正式实行。网吧作为一个大型的娱乐场所,人员流动频繁的地方,更应该好好学习。
惨痛教训刻骨铭心
2002年6月16日凌晨,北京市蓝极速网吧发生特大火灾,造成25人死亡13人受伤。经查,蓝极速网吧是一家非法经营的黑网吧,火灾是人为纵火造成的,火灾事故发生后引发了全国震动,各地迅速组织对网吧行业的大检查,对存在违法违章行为的“问题网吧”进行依法查处,各地共检查3.9万多家网吧,依法责令停业整改1.1万多家,依法取缔3100多家,2名纵火犯被判处无期徒刑,2名非法经营者分别被判处有期徒刑1年零6个月和3年,分别处以罚金20万元和30万元,共同赔偿每位死亡者家属1万元。这件案子当时让全国震惊,死亡人数之多,年龄的偏小,引起了全国对网吧的关注。于是在2002年底,颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》。在这件事情过去不到四年的时间,2006年6月4日,在河南省平顶山市一网吧突发火灾,造成至少27人烧伤,而其中竟然有15名是14岁以下的未成年人。火灾事故发生在6月4日凌晨1点左右,发生在一家位于平顶山市优胜街的网吧里,叫做皓月网吧,由于当时网吧的大门被老板反锁,因此造成了在网吧里包夜上网的人在火灾发生后不能及时撤离。
这是两场比较大型的网吧失火事件。引起人们注意的不应该只是火灾发生的时间以及受害人的年龄,更应该去深思,为什么会有那么多人受到伤害。随着新的消防法的颁布实行,希望这样的惨案可以不再重现。
监管部门加强监督力度
新《消防法》第五章中对地方各级人民政府、公安机关都有明确的规定,既然是一个监督机构,那么就应该有针对性地开展消防安全检查,有安全隐患的及时消除,有严重威胁公共安全的,也应该立即查封,强制整改。而作为公民,作为一个网吧业主,理应当协助公安机关消防机构以及其工作人员的工作,即时整改,杜绝灾难的发生。
2006年平顶山网吧的火灾,按照当时《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,网吧的营业时间应该为早8点到晚上的24点,但是网吧的业主为了赚钱,锁了门进行包夜经营,所以导致在火灾发生的时候没有能够迅速逃生。当时记者调查的时候,在平顶山市文化局,工作人员给记者看了这家网吧的相关手续,这家网吧当时营业不到3个月,而且有检查的记录表明,曾经在检查过程中发现有未成年人上网,当时文化局只给网吧提出了警告,而没有继续跟踪调查。以致于后来发生的火灾中,27人中有15人为未成年。作为监管部门,如果加大了监管力度,责令其改正,一方面不允许未成年人进入,一方面对其凌晨以后还在营业做出一定的处罚,那么悲剧是可以避免的。
网吧自律经营
依旧从平顶山皓月的网吧说起,在调查中消防部门曾表示,当初他们在验收时,皓月网吧的消防设施是符合要求的,之所以出现如此重大的事故,是因为网吧的经营者擅自在网吧的门外加了一道门,并且为了逃避检查,每天晚上都要在外面上锁,而这也正是在大火着起之后,网吧内的人没能在第一时间逃生的重要原因。作为网吧的业主,我们不能只从赚钱的角度去考虑问题吧。既然被批准开了网吧,那么就应该担起网吧业主的责任,应该结合自身网吧的特点,建立和完善各项安全防火的责任制度。
新消防法第2章火灾防范中第十六条对机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责中有明确的规定。
(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;
(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;
(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;
(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患。
现在的网吧,已经不是当年的小网吧了,随着大型连锁网吧出现,更要做到符合法律法规,从根本上杜绝火灾隐患。网吧业主应当做到经常性的防火安全检查,对存在的隐患和违章的现象及时地进行制止和整改,对暂时难以消除的火险隐患也应该有相应的应急措施。应当加强所有工作人员的的防范意思,预防和减少火灾危害。做到随时有人负责,每一条通道都随时畅通。
网吧作为一个大众的娱乐场所,也应该意识到消防安全的重要性,时刻挂在心上,经常检查,把工作做在前面,即时消除不安全隐患,保证在自己这里消费的人员人身安全和财物安全,经常组织学习消防安全知识,不定时地进行消防灭火训练和演练,做到公司上下人人知晓消防常识,遇有险情人人都能熟练操作灭火器具,所有员工也都应积极参加防火演习,了解有关消防知识,熟记火警电话,熟悉电源开关、出口通道、灭火器具位置及使用方法等。明确各通道、区域的疏散标识,经常对安全应急灯、门及安全出口进行检查,遇有险情,保证人员能紧急疏散;网吧业主也必须经常对消火栓、灭火器、电路等进行检查,保证灭火器具及电器设备的完好率和合格率,确保人员生命及财产的绝对安全。
新的消防法已经颁布出来了,各个娱乐场所的安全放火制度也应该跟着完善起来。大家都应该从自身做起,切实把所有的不安全隐患消灭在萌芽状态,业主们也应该建立起健全的消防组织,制定消防安全措施,加强和消防部的密切协作,再参与过相关主管部门的培训之后,杜绝走过场,切实加强对自己员工的消防培训和指导,并且做到常抓不懈,一旦发生了火灾,能立刻组织人员疏散。良好的环境可以为自己的网吧赢得好口碑,才能长期稳定正常的经营下去。