管理要素是由组织环境、组织目的、管理主体和管理客体组成,我们已对这四个要素作了较详细的分析,在这里,我们将对以上要素如何影响管理行为作逐一分析:
一、组织目的处于核心地位
任何政党在成立之初,首先是颁布纲领,这个纲领就是力图使组织成员接受的群体目标,组织以此来聚集力量,壮大队伍,最终谋取执政。任何团体成立之初的首要工作也是制定一个为大家所接受的章程,这个章程就是解释和明确该团体的目标及规则。其实,不管什么组织,不管在什么条件下,不管是政党活动,行政活动,还是经济、企业、团体的活动,最终都是为了实现一定的目的,所有的管理活动都围绕着组织的目的进行活动。组织目的是管理者为实现组织目标的努力方向,是管理活动要达成的效果。组织目的是决定任何行动的先决条件,贯穿于整个管理活动过程中,渗透于各项具体组织活动中,也是衡量管理活动是否合理的标志和尺度。因此,组织目的在管理行为中处于核心地位。其主要表现在以下两个方面:
首先,组织目的是建立组织系统的前提。
组织目的决定组织目标,只有确立组织目标之后,才能为组织选择和运用人、财、物等资源提供了依据和标准,才能把有关的单位和一些分散的力量组成一个有机系统。组织目标为组织与成员的考核提供了主要依据,根据这些依据又反过来使各部门、各个人都有了正确的工作方向与准绳,并能根据目标来进行自我控制、自我引导,使整个组织自动地运转起来。
其次,组织目的是管理运动的出发点和管理运动的归宿。
一切管理活动都从属于组织目的,服从和服务于组织目的,各项组织工作都是为了实现组织目的而有组织有意识地展开。组织目的指导着各项组织活动的方向和各种资源的配置;决定着组织活动的方针、任务与内容;规定着组织活动的原则;决定着组织的体制、结构以及各项管理制度;激励着组织体系内各组成部分和人员自觉地发挥潜能;决定着组织人员的选用、管理方法的选用和管理艺术技巧的运用;衡量着组织活动的效率和成果等等。
二、管理主体起决定作用
在市场竞争日趋激烈的情况下,企业经营不善,我们到底该怨谁,有些人会怨企业的外部环境,但是外部环境毕竟是外因,有些人会责怪手下员工不努力,但从根本来说,一个企业能不能搞好,在很大程度上取决于企业管理者的素质,特别是企业的最高领导者。无论是美国还是日本,以及那些工业发达国家的经验都表明,在其工业化过程中,出类拔萃的企业家队伍起到了举足轻重的作用,正是这些组织的管理主体对管理行为起了决定性的作用。管理主体的决定作用表现在以下两个方面:
1.管理主体在管理行为中居主导地位
管理行为是管理主体为达到组织的目的而进行的自觉活动。管理主体通过对管理客体的认识,揭示事物性质和规律,并据此超前反映事物的未来,预测事物发展的趋势。这种能动性贯穿在管理活动的全过程,集中表现在确定管理目标、制定管理计划和采取管理行动的各个环节中。管理主体在整个管理活动中处于主导地位,并通过对管理客体的控制来确立和实现自己的主体地位。没有管理者,被管理者就会无所适从,组织目标便无法实现。其他管理要素对管理行为只有影响的作用,真正决定管理行为的是管理主体。
2.管理主体根据管理客体确定管理行为
管理者的工作是管理其他人的工作,而管理者管理工作的主要目的是通过管理主体和管理客体之间的通力合作,带领管理客体在预定的时间内去实现组织的目标。
任何管理工作都是在管理主体与管理客体相互联系、相互作用的过程中进行的。不同的管理行为,会造成企业不同的组织气氛、心理环境、人际关系和心理影响,而这正是决定人的行为表现和积极性高低的直接而又重要的条件。同时,管理通过人们集体分工协作的力量,对组织系统中各种人的力量之和进行放大,形成合力,这就需不断地刺激和调动组织中每一个人的积极性和创造性。只有通过管理主体对管理客体不断进行诱导,影响和激励他们的行为指向以及组织行为,管理的有效性才会提高。各项管理目标从根本上说要靠全体劳动者的共同努力,但是也不可忽视管理者,特别是管理领导者的重要作用。没有领导者的有力指挥、科学组织和严格监督,管理目标是可能有效地实现的。
三、管理客体影响管理行为
管理主体从管理客体那里搜集到信息,然后决定下一步行动,管理客体直接影响管理者的行为。管理客体的复杂性导致管理行为的复杂性。管理行为的复杂性决定了管理工作应该因人而宜,采用权变原则,不会变通、强求一致的管理方式可能会导致管理上的失败。
就拿管理客体是人来说:不同企业的组成人员千差万别,有着不同的来源和背景,其中既有受过多年教育的高级知识人才,又有学历不高的普通工人;既有良好的家庭背景的当官子弟,又有生活拮据的落后地区的农民;既有技术人才和技术工人,又有体力劳动者,这些人实际的差别很大,相应的管理手段和方法也应该有所差别,对一个低水平的生产方式和低素质的工人所进行的管理,管理人员的管理方式一般是:管理人员主要是应用职权,发号施令,使对方服从;应强调严密的组织和制定具体的规范和工作制度,如工时定额、技术规程等;应以金钱报酬来收买员工,使之服从。而对一个高水平的生产方式和高素质的企业员工所进行的管理方式是:管理主体的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境,发挥出职工的潜力,并使职工在为实现组织的目标贡献力量时,也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者,而是起辅助者的作用,从旁给职工以支持和帮助,让他担当具有挑战性的工作,担负更多的责任,促使其工作做出成绩,满足其自我实现的需要;在管理制度上给予工人更多的自主权,实行自我控制,让工人参与管理和决策,并共同分享权力。
四、环境间接影响管理行为
任何组织都存在于一定的环境之中,环境不仅是组织系统建立的客观基础,而且是它生存和发展的必要条件。组织具有不断地与外界环境进行物质、能量、信息交换的性质和功能,组织和环境进行的物质的交换不断地改变组织,从而影响到管理行为的改变。环境本身并不会直接影响管理行为,而是通过对组织的影响来影响管理行为,环境对管理行为的影响是间接性的。环境间接影响管理行为,具体地说,表现为以下几个方面:
1.环境是组织系统生存和发展的必要条件
环境因素对组织的生存和发展至关重要。有利的环境条件能够促进组织结构的完善和功能的充分发挥,能够促进管理效率的提高,从而促进整个组织系统的发展,加速管理目标的实现;不利的环境条件则会阻碍管理活动的运行,延缓管理过程,甚至使管理活动完全中止。环境为组织的存在和发展提供了机会与可能,同时,环境的变化也会给组织带来威胁。在某些时候,环境因素的突然变化会导致组织发生重大变化,甚至质的变化。从一定意义上说,组织系统对环境变化的适应能力如何,关系到该系统的生存、稳定和发展,关系到组织目标能否实现。只有对环境有及时的认识、理解、反应能力和较强适应能力的组织,才能取得长远地发展,才能取得成功。管理者要获得成功和胜利,要实现预期的组织目标,就不能不重视对环境的研究。
2.环境制约组织系统的内容
一个组织系统的性质和特点、结构和功能是由组织目的决定的,但是,环境的影响也是不可忽视的,甚至有的时候环境对组织系统的性质和特点、结构和功能起着决定性的作用。环境是人们活动的必要条件,人的一切活动都不能脱离这个条件,人们在组织中从事任何活动,要想取得成功,就必须因地制宜。也就是说,建立什么样的组织结构、从事什么样的管理活动,实现什么样的组织目标,都必须从客观实际情况出发,以现实条件为依据。在市场经济条件下,企业组织结构的设计则必须考虑市场经济的客观要求,以适应面向市场的需要。
3.环境对管理过程具有巨大的影响作用
管理者在建立一个组织时,除了需要重视组织的结构和组织的整体功能外,对环境因素也必须作充分的估计和考虑。同样,管理者在制定决策和计划时,也必须本着因地制宜的原则,充分利用环境的有利条件,把决策和计划建立在牢靠的客观现实的基础之上。
如本世纪七十年代以来,组织环境的变化越来越快,环境变化的不确定性也越来越明显,尤其是七十年代的石油危机,对世界范围的企业产生了深远的影响。同一个企业从一个国家迁往另一个国家,或者从—个地区迁往另一个地区,都需要在各个方面作出重大调整,以适应其环境的变化。正是由于这个原因,现代许多跨国公司的成功经验都证明需要尽可能地给它在国外的子公司以相当大的主动权,允许它们在经营体制、组织目标、组织结构等各个方面可以不必和总公司完全保持—致,而是要灵活地根据当地的政治、经济、社会、文化的特点制定相应的管理目标和策略。
如前所述,分析管理行为就应该对组织环境、组织目的、管理主体和管理客体这四个影响管理行为的管理要素进行具体、细致地分析。一般来说,在管理行为的四要素中,组织目的是始终不变的,其他三要素会随着组织的不同而不同。这些管理要素的不同会导致管理行为的不同,由于管理行为的不同也会导致管理职能的不同。
管理主体不同会导致管理行为和职能的不同,同样地,管理者在分别管理人、事、物时,所采取的管理行为和职能是也不同的,管理客体也是影响管理行为和职能的重要要素。任何组织都是生存于一定的环境,相应地,组织的任何管理也应适应于一定的环境,环境变了,管理行为和职能也应随之发生改变。
管理要素变化是非常复杂的,如果我们同时对这四要素分析管理职能的话,我们很难弄清楚各管理要素是如何影响管理职能的,并在多大程度上影响管理职能。为此,我们在研究管理职能时,先将其他要素对它的影响忽略,而看一个要素是如何影响管理职能的,通过管理要素对管理职能的影响的逐一分析,最终清楚管理职能与各要素之间的相互联系、相互作用以及各要素对管理职能的综合影响。